益发〔2011〕11号

                                                    中共益阳市委  益阳市人民政府
                                              关于培育和加快服务外包产业发展的意见
                                                        （2011年6月21日）
 
 为积极抢抓国内外服务外包产业转移新机遇，提高益阳对外开放水平，加快推进我市新型工业化和现代服务业发展，经市委、市人民政府研究，现就促进我市服务外包产业发展，提出如下优惠政策：

 1．给予企业税收贡献奖励。前两年实行100%全额奖励，后三年实行50%奖励。
 

2．给予土地政策便利。对总投资1亿元以上、席位1000个以上的服务外包企业按商服用地性质购地自建办公用房（含配套生活用房）的土地价格不得低于商服用地基准地价的70%。
 

3．给予企业高管人员奖励。新引进的国内外知名服务外包企业的董事长、总经理和关键的5名技术高管人员且年薪在10万元以上的，三年内按其所缴个人所得税本级实得部分的100%标准予以奖励。

4．给予建设和购买办公用房补贴。服务外包企业在产业园区自建自用办公用房的，城市基础设施配套费按50%减免，其他市内行政事业单位各项服务性收费按工业项目收费标准执行；购买自用办公用房的，按其所缴契税本级实得部分100%标准给予补助。

5．给予租赁办公用房补贴。租赁自用办公用房且租赁面积人平不超过10平方米的，三年内按房屋租金的50%给予补贴。补贴标准最高不超过10元∕平米∕月，单个企业每年最高补贴金额不超过30万元。租房补贴资金在企业正常运行满一年后兑现。

6．给予呼叫中心席位补贴。服务外包企业自建呼叫席位的，验收合格并投入运营后，给予企业每个席位500元的补贴。

7．给予人才录用补贴。以往年最高员工人数为基数，每新录用一名大专以上学历员工从事服务外包工作，并签订一年以上劳动合同的，按照每人不超过2000元的标准给予企业人才培训支持；对于符合条件的技术先进型服务外包企业，按照每人不超过4500元的标准给予企业人才培训支持。支持费用在员工工作期满1年后兑现。

8．给予培训机构培训支持。我市培训机构培训的服务外包专业人才（大专以上学历），与我市服务外包企业签订一年以上劳动合同的，按每人不超过500元的培训经费给予培训机构支持。

9．允许企业实行综合工时制。对符合条件且劳动用工管理规范的服务外包企业，因生产经营特点无法实行标准工时工作制的部分岗位，经市人力资源社会保障部门审批，可以实行不定时或综合计算的工时工作制。

10．给予通信资费优惠。在给予服务外包企业优质高效通信服务的同时，为企业提供有竞争力的套餐资费支持。对服务外包企业发生的国际通信专线费用予以补贴，补贴标准为不超过总费用的50%，每年补贴金额不超过30万元。

11．鼓励企业承接境外业务。对符合条件的服务外包企业的出口给予资金支持，以海关出口统计或外汇管理部门的出口结汇数据作为奖励依据，年出口额10万—50万美元的，给予不低于5万元的奖励；年出口额50万—100万美元的，给予不低于10万元的奖励；年出口额100万美元以上的，给予不低于20万元的奖励。

12．给予率先落户我市的企业特别奖励。自本意见发布之日起1年内在我市注册、营业，且注册资本在50万元以上，第一年实现营业额1000万元以上的服务外包企业，直接给予落户的企业30万元的项目奖励。

13．鼓励服务外包大型企业落户我市。对于世界500强企业、国内外软件100强企业所设立的企业或机构，按相关认定标准给予100-500万元的鼓励资金。对于注册资本在1亿元（含）以上的企业，给予不少于500万元的鼓励资金。

主题词：产业发展  服务外包  意见
                                                                                                       中共益阳市委办公室          

                                                                                                       2011年6月23日印发

关于服务外包：

      服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。它包括商业流程外包（BPO）、信息技术外包（ITO）和知识流程外包（KPO）。
      服务外包企业系指根据其与服务外包发包商签订的中长期服务合同，向客户提供服务外包业务的服务外包提供商。
      服务外包业务系指服务外包企业向客户提供的信息技术外包服务（ITO）和业务流程外包服务（BPO）。包括：业务改造外包、业务流程和业务流程服务外包、应用管理和应用服务等商业应用程序外包、基础技术外包（IT、软件开发设计、技术研发、基础技术平台整合和管理整合）等。
      国际（离岸）服务外包系指服务外包企业向境外客户提供服务外包业务。
      外包是指企业将生产或经营过程中的某一个或几个环节交给其他（专门）公司完成。外包的范围按工作性质可分为“蓝领外包”和“白领外包”。“蓝领外包”指产品制造过程外包。“白领外包”亦称“服务外包”，指技术开发与支持其他服务活动的外包。其中技术开发与支持的外包一般采用一次性项目合同的方式寻求第三方专业公司的服务，称为“合同外包”；其他服务活动的外包多通过签定长期合同的方式交由专业外包提供商进行，称为“职能外包”。
      目前，服务外包广泛应用于IT服务、人力资源管理、金融、会计、客户服务、研发、产品设计等众多领域，服务层次不断提高，服务附加值明显增大。根据美国邓百氏公司的调查，全球的企业外包领域中扩张最快速的是IT服务、人力资源管理、媒体公关管理、客户服务、市场营销。