第六届亚欧财长会议在天津举行 温家宝出席开幕式并发表重要讲话
温家宝总理在讲话中指出,经济合作是亚欧新型全面伙伴关系的基础。财政、金融领域合作作为亚欧经济合作的重要内容,起着关键性作用。亚欧建立更紧密经济伙伴关系,实现互利共赢,促进共同发展,必须深化亚欧财金合作。为此,温家宝提出以下五点建议:
第一,加强宏观经济政策对话与协调。亚欧各国定期相互交流经济情况和经济政策,加强对话沟通和平等协商,共同应对国际经济面临的风险和挑战,具有重要意义。当前,亚欧国家需要共同努力,采取负责任的宏观经济政策,保持主要储备货币间的币值稳定,抑制石油价格大幅波动,防止各种形式的贸易保护主义,促进世界经济持续稳定发展。中国政府倡议在亚欧财长会议框架下建立应对经济和金融突发事件的紧急对话机制,以维护经济金融安全。
第二,扩大发展经验的交流。深入开展发展道路和发展战略的研讨,加强在区域经济一体化方面的经验交流,互相借鉴在开放条件下实施国家宏观调控和结构调整的成功做法。今年下半年,中国将与英国在亚欧财长会议框架下联合举办“财政政策与公共债务论坛”,欢迎亚欧各国财政和金融界人士踊跃参加。
第三,深化财政和金融实质性合作。积极探索和推动亚欧财政金融合作,发展亚洲区域债券市场,支持欧元在国际金融稳定与发展中发挥应有的作用,提高亚欧地区的国际货币金融地位,发挥亚欧信托基金在帮助亚欧不发达成员财政金融改革方面所起的积极作用。
第四,加强技术援助和财金能力建设。亚欧各国发展水平不平衡,要积极开展技术援助,加大对本地区贫困国家的支持,推动实现联合国“千年发展目标”。中国将与欧盟、奥地利联合发起亚欧财金能力建设项目,委托上海国家会计学院作为项目实施基地。
第五,营造互利共赢的国际经济合作环境。亚欧要通过协调与配合,促使国际社会更多地关注广大发展中国家的利益,切实减免债务,增加发展援助,推动技术转移;促进国际金融和贸易体制改革,敦促世贸组织多哈回合谈判早日结束,倡导国际发展理念创新,努力建立良好的国际经济新秩序。
在讲话中,温家宝着重就目前国内外颇为关注的人民币汇率问题讲了三个观点:第一,每个国家都有权选择适合本国国情的汇率制度和汇率政策,这是国际上的共识。上世纪90年代初,我国就确定了人民币汇率制度改革的目标和任务,这就是,逐步形成以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。十多年来,我们在人民币汇率改革上做了大量工作,迈出了重要的步伐。第二,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定,有利于中国经济的发展,有利于周边国家和地区经济的发展,有利于国际金融稳定和贸易发展。第三,人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性的原则。主动性,就是根据我国自身改革和发展的需要,决定汇率改革的方式、内容和时机。可控性,就是人民币汇率的变化要在宏观管理上能够控制得住,既要推进改革,又不能失去控制,避免出现金融市场动荡和经济大的波动。渐进性,就是有步骤地推进改革,不仅要考虑当前的需要,而且要考虑长远的发展,不能急于求成。总的说,我们要继续完善人民币汇率形成机制,进一步健全面向市场、更加具有弹性的汇率制度。但是,这项改革涉及面广,影响深远,仍需要做大量的准备工作,创造有利条件和环境,使各方面能够承受可能带来的影响。中国这种负责任的态度和做法,不仅有利于中国宏观经济的稳定和发展,也有利于周边国家以及世界经济的稳定和发展。
会议中,财长们围绕“更紧密亚欧财金合作”的主题,就全球和区域经济形势、全球发展和进一步深化亚欧财金合作等问题进行了热烈讨论和认真磋商,交换了意见,并达成了广泛共识。
财长们对全球和区域经济前景表示乐观,预期2005年世界经济将继续保持较快增长。财长们认识到全球和区域经济所面临的挑战,包括石油价格的不断上涨和波动,一些国家通货膨胀上涨的风险以及主要经济体利率的攀升等,并对目前全球经济不平衡问题表达了深切关注。财长们敦促亚欧各方采取适当的政策措施,为全球经济的平衡有序发展做出贡献。
财长们审议了联合国千年发展目标的实施进展情况,认为目前这种进展在全球范围内不均衡。亚欧财长再次承诺要在2015年前实现千年发展目标,并且呼吁国际社会要为此加大力度,捐资国要做出具体努力,以增加官方发展援助水平。财长们特别强调了贸易在促进可持续增长、减少贫困中的关键作用,呼吁多哈发展回合取得实质性的、平衡的成果,为发展中国家带来真正利益。财长们强烈呼吁今年12月举行的世界贸易组织部长级会议能就一系列问题达成共识,为2006年前结束世贸组织多哈发展谈判进程铺平道路。财长们对8国集团近期在减免重债贫国债务方面所提出的倡议表示欢迎,并呼吁国际社会在减轻重债贫国债务上做出更多努力。财长们还认为,国际货币基金组织各成员在该组织中的份额分配应反映世界经济的现状。
财长们审议了亚欧财金合作所取得的进展,通过了促进亚欧更紧密财金合作的《天津倡议》,包括对亚欧信托基金的执行情况进行审议并研究该基金捐资的未来走向,批准了加强亚欧财金能力建设的两个项目,以及同意建立亚欧应对经济和金融突发事件紧急对话机制等。
会议结束时发表了财长《主席声明》和《天津倡议》,并决定第七届亚欧财长会议将于2006年在奥地利举行。
会后,与会财长举行了联合记者招待会,回答了中外记者提出的问题。
第六届亚欧财长会议共有200多名代表与会,近300名中外记者赴会采访报道。本次会议是亚欧会议机制扩大成员后的第一次财长会议,也是历年来出席级别最高、规模最大的一次财长会议。
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