据经济参考报报道，为避免欧盟航空“碳税”演变成中美俄等32国与欧盟之间的碳税贸易战，国际民用航空组织(ICAO)理事长冈萨雷斯(RobertoKobehG onzalez)日前提出四种可能的机制，以替代欧盟“碳税”计划。

　　冈萨雷斯16日表示，四个列入考虑的机制包括：强制抵消)航空公司碳排放、带有一定创收机制的强制抵消，以及两项限制排放及贸易体系：一项是所有碳排放都可以进行交易，另一项是以初始排放为基准的增减量才可以交易。

　　中国航空运输协会副秘书长柴海波18日称，这一表态的作用是积极的；如果上述替代方案在成员国中达成共识，将具有法律约束力，是国际多边的而非欧盟单边的。柴海波对此表示，相信中国民航主管部门会积极参与ICAO框架内的国际谈判，美国应该也会支持全球航空碳交易体系建设，这有助于全球航空碳减排走上平等协商的道路。

　　但柴海波提醒，面对去年底ICAO反对航空“碳税”的决议，欧盟此前一度提出，虽然欧盟成员国均为ICAO成员国，欧盟作为一个整体不是ICAO成员国，“因此欧盟有可能胡搅蛮缠，不接受ICAO的替代方案”。

此外，曾参与《京都议定书》谈判的碳减排资深专家钱国强表示，对于拒不执行ICAO决议的成员国，ICAO可以限制其表决权。

　　柴海波说，最好的结果是欧盟取消或推迟航空“碳税”的实施，为中国“十二五”期间逐步建立碳交易的基础设施留足时间“中国现在很难算清国内航空公司的碳排放底数，也不可能接受发达国家的碳减排核查，在这种前提下，ICAO框架内的谈判可能出现僵局，或者让中国处于被动地位”。

原文来源于《财经网》。