12月30日，据21世纪经济报道消息，最近几年，央企控股地方金融机构的案例明显增多。重庆一家国有平台公司的相关人士说，“对于地方政府而言，联姻央企可以引进资金，重新获得牌照，挽救即将关闭的金融机构。”

　　又一例央企入主地方金融机构尘埃落定。

　　12月24日，富滇银行股东会审议《关于中国大唐集团财务有限公司入股富滇银行暨变更注册资本的议案》。待股东大会通过议案后，大唐入股事宜将走完所有程序。

　　两周之前，银监会正式批准大唐财务公司出资14.1亿元，以每股2.35元的价格通过定向增发入股富滇银行6亿股，成为后者并列第一大股东。

　　“最近几年中央企业联姻地方金融机构越来越多。”上述重庆国有平台公司的相关人士表示。此前，华润集团重组并控股了珠海商业银行，华能集团一举成为贵诚信托第一大股东，国电集团入主河北银行，信达资产成为西安银行第一大股东。

　　这个名单还在不断被拉长。

　　上述人士参与了建银投资进入西南证券的大部分谈判，对央企进入地方金融机构之间的博弈有所观察。

　　在他看来，大部分地方金融机构在重组时都需要资金，但地方上又缺钱，在此背景下，央企正可挟雄厚财力进入。而地方政府也希望利用央企强大的活动能力，重新获得牌照，或取得更有利的发展资源。

　　对于地方而言，由于实力不对等，在引进央企时会做一些财务上的让步，同行将金融机构的控制权拱手相让。但“央企进入后，地方金融机构会更规范，乱辟柴的机会减少，对金融机构的发展是有利的。”该业内人士续称。

　　2009年4月，中石油通过现金方式认购克拉玛依市商业银行新发行股份，成为后者第一大股东，持股比例高达92%。此后，克拉玛依市商业银行更名为昆仑银行，计划依托中石油集团的优势，发展成全国性商业银行和国际化银行。

　　去年10月，华融湘江银行成立，是华融资产管理公司在重组湖南湘潭、株洲、岳阳和衡阳市4家城市商业银行和邵阳市城市信用社基础上新设立的区域性股份制商业银行，华融资产股权占比50.98%。

　　华润股份则通过重组，取得原来珠海商业银行的控制权，持股比例多达75%；国电电力则因持股19.6%，成为河北银行第一大股东。

　　地方政府的第二个目的则是希望借助央企力量把金融机构做大。在此基础上金融机构为地方尽可能提供多的服务，并分享成长利益。

　　华能信托除强化贵阳本部的功能建设外，还在北京、上海、深圳、宁波等地建立业务联络处，现已形成以贵阳市场为依托，以全国市场为支撑的业务发展格局。到2010年底，新增信托规模431亿元，存续规模由226亿元增至412亿元。这也是贵州方面乐见的。

　　中石油在进入昆仑银行后，后者资产规模快速增长，2009年底资产规模达到216亿元，2010年银行资本规模达到60亿元，资产规模将达到826亿元。

　　去年1月，昆仑乌鲁木齐分行揭牌，半年后吐哈分行开业，8月库尔勒分行开业。这种速度是昆仑银行改制前难以想象的。

　　“不是每个地方金融机构都有西南证券的好运气，控制权在重组后失而复得。”上述人士说道。事实上，部分金融机构重组之后逐渐脱离地方政府的控制，央企更具话语权。地方政府控制力减弱的另一表现是机构外迁。比如，昆仑银行在增资后把营运总部从克拉玛依搬到了北京。

　　“如果地方政府完全按照自己的想法玩，没有好的约束机制很容易出现问题。”他说。信托、银行的历史坏账大部分由于内部管控松弛所致。

　　此外，央企进入后，股权相对分散，能起到制衡的作用。这对地方金融机构的公司治理及长期发展也是有利的。

原文来源于《财经网》。