据21世纪经济报道，花费数万元，认购5万股就能成为一家农村商业银行的发起人，听起来似乎有点不可思议——在金融牌照如此稀缺的今天，投资一家银行的门槛居然如此之低。

　　“政府为你维股权，一本万利又安全。个人入股五万元，胜过临街买门店。”这个朗朗上口又极具诱惑力的段子，是山西河津农商行（筹）征集发起人时喊出的口号。

　　山西河津银行并非孤例。据不完全统计，2011年四季度以来，湖北、安徽、江西等地有6家农商行（筹）公开征集自然人股东，其中湖北宜城农商行（筹）、湖北广水农商行（筹）新增自然人股东的认购起点均低至5万股，安徽阜阳颍泉农商行（筹）也只要求50万股。

　　另外三家——江西新余农商行（筹）、抚州农商行（筹）、湖北荆州农商行（筹）新增自然人股东的认购起点则在100万股-400万股。

　　根据银监会的规定，新增单一自然人股东持股比例不得低于增资扩股后股本总额的5‰。

　　12月7日，一位农信社人士一语道破，公开征集发起人所募集资金一般用于购买信用社不良资产、提高资本充足率，以利于顺利改制农商行。“可能正是顺利改制农商行的压力，导致部分农信社放低标准，引起发起人标准的混乱。”

　　去年11月，银监会颁布的《关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见》（下称《意见》）规定，“农村合作金融机构增资扩股时，除经济欠发达地区的机构外，不得再增扩新的自然人股东。”

　　但据调查，近期公开征集发行人的农商行除个别机构（如安徽长丰农商行）外，大部分都对新增自然人股东开放。

　　以11月1日-11月30日进行发起人征集的湖北宜城农商行为例，单个自然人股东（含内部职工）认购股份起点不得低于5万股，股金按照1：1.4的比例发行，即每股面值人民币1元，发起人另外按每股0.4元出资购买宜城市联社不良资产和消化历年财务包袱。

　　也就是说，最低出资7万元就可以成为湖北宜城农商行的发起人。

　　“只有把这个门槛降下来，才能保证股改的顺利。”湖北一位银监人士称，批准下辖正筹建的农商行是出于股改的谨慎。但记者问及门槛放低是否会导致农商行股权过于分散时，该人士选择了沉默。

原文来源于《财经网》。